李鸿章突然做出让步让中枢各方势力都有些措手不及，蓄谋已久的攻击都打在了棉花上。

李鸿章首先做出的让步是同意分出部分北洋系部队交给中枢。

这些人以叶志超为首，自认为在北洋中没有发展前途而接受王启文和李鸿章的建议脱离北洋。

这在中枢看来是李鸿章示弱的最直观体现，特别是叶志超这个关键人物被交了出去，这让中枢压力大减。

不过对于后党反复试探的舰队归属上李鸿章