英国的态度软化，他们不再将租借地交换当成是一门生意，也不再寻求让中国付出赎买租借地的利益。

窦纳乐声称英国政府愿意交还租借地废除长江的自由航行权，无条件的，只要中国保证英国商人在中国仅能能够得到公平的待遇，并保证他们的财产安全就行，此外英国还愿意劝说法国放弃在华租借地。

在所有条款中只有香港咬死不放，窦纳乐无论如何都不将香港加入谈判中，他们的态度很强硬，强调这是核心利益