1901年12月25日，一支由轿车组成的车队行驶在京师的马路上，前往国会大厦，在这一支车队中坐着的都是中国中枢的关键人物。

他们前去国会是为了出席一场签字仪式，就在今天，中国总统将亲自签署一份和平协议，一旦这份协议签署，中俄之间的战争状态将立刻结束。

为了这一封和平协约，以施肇基为首的中国代表团与俄国人在马尼拉扯皮了十多天，最终才达成了这一份双方勉强接受的协约。