莫理循此次来到香港其实和自己的本职工作并没有什么关系，他来此是受到英国领事馆的邀请，在战争时期参战国的财政压力都很大，尤其是战争前经历了长时间军备竞赛的英国。

所以他们没有那么多的余钱向其他国家购买物资，特别是中国这种坚决不接受英镑，只接受硬通货的国家。

物资不能不买，但是如果按照中国的要求来英国还没打完战争就可能破产，所以他们希望与中国达成协议，以政府担保的方式从中国