英国认为短期内美国没有参战的可能，但是美国其实已经为介入战争进行了四五次讨论，并且进一步加强了海军力量

在1915年12月7日时，威尔逊在国情咨文中宣读了海军总委员会的计划，要求国会授权在5年之内，建造10艘无畏级战舰、6艘战斗驱逐舰、50艘驱逐舰艇、15艘远洋潜、85艘海岸潜艇以及大量其他各类舰船。

海军将领们人野心勃勃，希望建立一支绝不屈尊世界第二的海军，放言美国舰