倭寇一样！

而南方大陆的情况就更容易实现虚君了，反正大明朝廷也没钱搞开发搞移民，也管不了万里之外的事情。

就只能让各路牛鬼蛇神自己去搞，朝廷就给个自治的名义，最多再拿住个把核心城市——这样国家权力的基础一开始就是地方自治，根本不存在强大的中央集权。建立不起来，也不需要。

说不需要，是因为南方大陆上面还有个“老子国”护着，地方又偏远，也没什么大油水，所以也不必担心强敌入