，而云镇的粮饷则由户部提供。

燕、辽两镇都是有实土的。但是这两镇地处前沿，所获之土需要投入大量的本钱和精力进行开发。而朝廷财力有限，不可能全用流官，所以朕决定设立90个军民指挥使司或军民千户所如果这90个卫所全部开设成功，就是9万军户。

另外，燕、辽二镇也得布署额兵，用为骨干，驻守要津。

兵部日前拟了个方案，说是燕镇设额兵25000，云镇设额兵15000，蓟镇设额兵4