子入城卖菜的菜贩，有些是从西安府附近的“流民营”跑来西安府想寻一份工的。

以毕自严精打细算的性子，当然不会白白管这些饥民的饭吃。他在管饭的同时，还搞起了以工代赈，经常放出一些兴修水利和堤坝的差事给身强力壮的饥民——毕自严认为大旱之后必有大涝，所以就未雨绸缪，想要把关中各处的堤坝、水利灌溉设施都修一修，免得旱灾才完，水灾又来！

不过难民还是比毕自严能提供的工作机会要多，所以得早点