名义和日本的太宰府打交道。

而且日本国也一直不愿意和高丽、朝鲜建立平等的邦交关系，因为日本自视为和中国一样的上国，而将高丽、朝鲜视为属邦。

在这种和国力不相等的外交政策驱使下，日本国在东亚一直是个非常孤立的存在。而这种“日出处天子”的认知早就深入人心，所以也不是德川幕府可以更改的。

当然了，如果明朝和朝鲜也同日本一样闭关锁国，那德川将军倒是可以以日本国王的名义进对明、