走向发生偏差，提前了一年时间啊！

州牧的设置，造成各地割据军阀的形成，包括刘焉在内的州牧，上任后不再受朝廷的控制。

唉！

秦琪暗叹一声。

天下混乱开启，无人能阻挡，就算皇帝老儿此时想要制止也无能为力。

“左公公，那为什么不直接给个州牧？”

秦琪迷惑不解道。

“秦大人，不是皇帝、中宫张让不给你州牧，是朝会上反响太大。袁逢、