持恢复西川民生的事宜。刘巴上任之后，通过废除劣币，平抑物价，逐步更迭建安重宝等手段，的确是令西川发生了不小变化。

但由于之前所造成的问题太过严重，刘巴虽然竭力试图恢复，但效果却并不是非常明显。成都的物价虽然平稳下来，但依旧高居不下，非常严重。

而且从去年时，南中动荡加剧。

刘备驻守南中，只是稳定局面，但却没有着手改变环境。并且，刘备不断向刘璋讨要辎重物资，也使得刘璋压