推行的那一套策略，组建一个由东欧社会主义国家构成的经济互助组织，加入组织的各个国家，可以依托该组织的存在，相互商讨经济政策和协调国民经济计划，以实现经济互助、技术合作和经验交流等目的。

按照联盟拿出的最初方案，这个经济互助组织必须是按照平等互利的原则建立起来的，也只有这样，才能保证整个组织的顺利运转，才能保证东欧的各个国家愿意积极主动的加入进来。

从这一点上看，联盟的决策执行者