新模式，其实并不怎么新鲜，即便是在过去，内务人民委员部的情报系统中，也有线人制度，所谓的线人，就是提供线索的人。但在此之前，内务人民委员部的情报部门，对线人的审查是非常严格的，尤其是政治审查这一部分，那些出身、立场不好的人，是没有可能成为内务人民委员部线人的，话句话说，线人其实是被确定为内务人民委员部正式成员的。

而按照维克托的这个计划，情报部门将会扩大线人的发展，同时，对线人不再实行严