钱，它永远都是制约着一个部门发展的最关键因素，就像国家安全人民委员部这样的部门，如果有充足的、用之不竭的经费，那么任何人都能让它高效的运转起来。

但问题在于，任何一个国家的任何一个部门，都不可能拥有绝对充足的经费，包括后世的美国也是如此。因此，领导能力怎么体现出来？就是要看怎么依靠有限的经费，做出最大的成绩来。

在过去不到一年的时间里，国家安全人民委员部的情报部门，在维克托的领