后，罗斯福代表美国政府，正式宣布对日开战，他才下定决心，组建了一个以多诺万为负责人的情报协调局。这个情报协调局，主要是对参谋长联席会议负责的，其主要任务，就是对各个情报机构提交的情报进行分析，而后再将结果提交给参谋长联席会议。

说来有意思的一点是，情报协调局在刚刚成立之处，就在很多问题上犯了错，尤其是在中途岛海战爆发之前，情报协调局通过对一系列的情报进行分析之后，得出的结论，与海军情报局