7年前的嘉永六年（1853年），美利坚的舰队叩开日本国门，然后与日本签订了日本史上的第一个不平等条约：《日美亲善条约》。

自此之后，英、法等列强像闻了腥味的猫一般，一个接一个地跑来找日本签各种各样的条约。

在2年前的安政五年（1858年），日本又与美国签了个新的条约：《日美友好通商条约》。

该条约中，日本同意了美利坚向江户派驻公使，美利坚大使馆在日本正式诞生。