理，只有渤海郡是从燕国手里夺来的，最难管理。

顾续安管理地方的观念是从百姓的角度出发。

这个时代的管理观念是从豪强的角度出发。

眼下三郡初定，顾续安还不敢大刀阔斧地直接进行斗地主分田地的行动，毕竟外部危机四伏，决不能激化内部矛盾。

不然他是坐不稳三郡的。

马上能得天下，但决不能在马上治天下