要改造的流民，干个一年半载，表现好的再放出去承包土地屯垦。

至于各种矿山，除了个别指挥采掘的，其他卖力气的都可以用待改造流民。

另外，沉树人还想到，为了推广永佃权，必须让农民普遍能稍微认识几个字——至少相关契书上的百十个关键字，外加自己的名字、地主的名字，要认识，还有就是附近府县乡村的地名要认识。

于是沉树人就着手，吩咐方以智和宋应星，可以再筹划弄一点闲散无业的读书人