先得国家稳定，百姓安居乐业。

一群耕地务农的百姓，饭都吃不起了，你让他们送孩子去上学？

这可能吗？

还有，隔三差五皇帝要打仗征兵，你让他们怎么好好学习？

最搞笑的是，人人都读书识字，地方出一条政令下来，百个人有百种解读。

又如何能实施政令？

别说古代，就是在现代，都有人造谣传谣。

更何况，大开民智对皇权的冲击尤为巨大，无论哪个当