雍城，乃秦国旧都，总共有十九位君主在雍城执政，为秦国定都最久的都城。

自秦孝公迁都咸阳以来，雍城宫殿一直都有保留，秦始皇统一六国后，雍城作为嬴秦祖地，除了举行皇族成人礼外，还有各种祭祀活动。

刘邦入关中，直奔咸阳，对雍城并没多大影响，而项羽一心覆灭秦朝，对雍城也没屠戮，因此雍城至今保存完好。

作为雍城令的黑伯，本身就是一位皇族，他曾参与始皇帝亲政大典，因此