地的民意问题，便成为痼疾。

一方面，六国旧贵不甘心自己失势，在当地蓄养实力，暗中等待机会推翻大秦。

另一方面，多年战争，让秦国背负累累血债。

百姓家，很少有人没有在战争之中丧生的。

多方面因素加起来，纵然他们已经身为大秦子民，但也不可能真的对大秦有多少认同感。

对此，即便秦始皇也没有什么太好的办法。

他只能坚持以法治国，用严苛的秦律来掌控