城池一直以来，都是朝廷的刺史控制。

后来聂尧被干掉了之后，虽然安排了一个刺史，不过这个刺史就是四大门阀挑选出来的傀儡。

鲍安就接手了九座城池，不过，这九座城守军不过几百。

他主要的兵力，还是驻扎在毗邻突厥国的燕北城之中。

那边驻扎了一万守军。

而从凌霄城到燕北城这一段是被四个门阀瓜分了，他