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也就是普通民众。

高塔之下者的权力不再归属于个人，而是集中在一起，形成了行政权，我富有吗？并不，但我成为司法部长，就是因为我在民众的选举下成为了掌控行政权的官员之一。

最初，高塔之上者数量多，掌控的百分比少，共有24大家族，但加起来占据的百分比掌控权也只有33%，剩下的67%归属于整个文明的民众们。

可随着时间