地，人口的确没那么充盈。

不过又因边关的特殊性，定为上州也是可以的。

夏帝想了想，说道：“此事就这么定吧，太子……”

“儿臣在！”

太子一听，当即知道这事儿要落在他头上，当即强压着内心的激动，走了出来。

夏帝说道：“明日见过百里公书后，此事就由你拟定北方五州所要调配的州县主官，其他属官可让