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长安城以天街为界，分为长安、万年两县，两县正中各有一个市街，是两县最热闹也最鱼龙混杂的地方，分别为有鬼市盘踞的东市和有丐帮藏身的西市。

据说，在长安，犯了罪的人只要逃进了鬼市便是进入了不法之地，即便官府的人也只能望而却步，在鬼市上，只要你肯出钱，什么都可以用来买卖，包括人的生命，而在丐帮，只有你肯出钱，便没有打听不到的消息和散播不出去的流言。