刘备在徐州，现在已经是深得民心。

但他坐镇徐州，是从陶谦那里得来的位置，并没有得到朝廷认可。

名不正，言不顺。

如果朝廷封吕布为徐州牧，彭城太守，那么吕布就要去赴任，刘备又怎么可能把徐州让给吕布？这两人必打起来。

如果吕布不去徐州，那吕布在兖州就名不正言不顺，挡了手下的路，内部必然不稳，人心动摇。