“在这个基础上。”

“要把其它方势力给予不了的东西，尽可能的给予城外民众，比如我们青州府，大部分城外民众都能有机会就医，求学等。”

“即然三府还无法搬到城内，那就在城外设置相当数量的医馆和学堂等。”

……

许元胜提及道。

“吾弟这个方法好。”