今只怕有军功者不愿得陇西地，愿归秦川如何？”

乔谖道：“陇西地大，又是新取之地，待此后荡平残余，更该迁移士庶百姓前往安居乐业。借行赏之机，先将除武纪等划归官方控制的土地外，把中上等土地先分配有功之人，既可行赏，也可迁民，一举两得。将军不如许诺愿以陇西地为赏者，除自身所划拨之地外，还可以低价租赁官中土地，待收成后，前三年所获全归租赁者。三年后取其十一纳税。”

韩高靖沉思良久，才说