属于缠访赖访。而如果此事得不到妥善解决，林发跖定继续到市委缠、赖，将影响市委正常的办公秩序，甚至造成不良影响。

为彻底解决林发跖上访问题，周思国专门去了趟林发跖家。结果，林发跖家的贫困程度，比周思国想象的还要糟。周思国甚至想，在马山竟然还有如此贫穷的农户，可以说是家徒四壁，除了土炕上有几床黑脏而破烂的棉被外，还有几只破旧的碗，几乎没有什么家具。尤其是望着那几个孩子忧郁的目光，令人生怜。周