田中静一发动此次战役的目标是，与第10师团筱冢义男一起，左右夹击，直取淮安，彻底铲除中国政府逃到淮安的苏省临时政府。

再由淮安与筱冢义男分别向云港和盐城进发，打通陇海铁路，切断南通顽敌的退路，完成战略合围。

第111师在田中静一的眼中太弱了，这一个师就是番号挂的好大，实际上第111师只有一个333旅，而333旅也只有665、666两个步兵团。