流民承包耕地，的确需要交纳银子。

可是，却免除了赋税。

这无非是换了一种形式而已！

可是，这却意味着，流民开垦土地却并不是在抢夺百姓所需。

而是朝廷的相关政策！

柳琮玉脸色变换不已，心中已有些按捺不住了。

再这么下去，县中百姓与流民因矿场和土地所产生的矛盾，便