海盗乔控制圣殿城地下的事业如火如荼！

斯宾塞医生控制下的圣殿适时地宣布了圣殿城新的行政规定，免除居民的租金。

原本居住的房屋开始登记不动产，产权归居住在其中的人家。

公开向全城招募圣殿军成员，建立自己的军队。

同时成立治安署，管理圣殿城的治安。

圣殿从头到尾都没有说如何处置代理人，