现如今扶桑对大唐可以说是非常的崇拜，并且不断的派出遣唐使，两国关系也比较好，如果要是李象贸然提出东征扶桑的话，那恐怕朝廷内部会有很多人不满意。

所以李象这一次准备绕过他们，不经过这些人的同意，私自开启一场战争，登州水师从上到下都是李象的人，现在的扶桑实力又不怎么样，只要是水师战船能够敲开他们的国门，顶多也就是半年到一年的事儿，征服他们不在话下。