西京道的设立便是对这种情况的一种制衡。

天下分东南西北四京为陪都，陪都之内，又设小中枢，辐射周边数郡，由此达到治理天下的目的。

但这种方法其实依旧是治标不治本，因为西京道的设立本身就是对中枢的一种削弱。

可以想见，这种脆弱的平衡一但被打破，看似强盛的大黎，顷刻间便会崩塌。

但愿那个时候，那些野心之人能够