学士架空天子，所以将原本的相权分为了两部分，即票拟与批红。

大周的政务，先由诸大学士用小票墨书，把批阅建议写在纸上并贴在各奏疏的对面上，然后再有天子批阅。

由于周帝对于大周的掌控力，所以周帝索性将批红之权，也就是批准之权也下放到内阁。

由二阁四殿之间相互制衡。

但是这只是文官集团内部的制衡，换个对朝局掌控弱一些的天子，就会导致皇权旁落。

所以在之后