缺粮，而大量的军民驻守北方，又加剧了粮食缺口。

为了解决北方边镇缺粮的问题，洪武三年，朱元璋在组织边境屯田的同时，开始实行开中法。

简单来说，就是商人向边镇运输大明朝廷需要的粮草，从而换取“盐引”。

拿到“盐引”之后，商人就可以到指定盐场购买食盐，再到指定区域销售。

这种方法虽然麻烦，但是可以很好地防止官员贪腐