制。城主每十年一选，刚任命的城主由玉瑶直接任命，是一位炼气十层的老者，叫裴云飞。玉瑶之所于认命他，第一因为他本就是这个国家的高官，还有一点是，他是众多皇城修士里面唯一一个身具功德之人。

前两步都完成后，玉瑶准备把第三件事交给了六皇子。

玉瑶新任命了城主，皇宫变成了城主府，皇宫内的金銮殿变成了城主府的议事大堂。此时全国上下炼气五层以上，除了年迈或者身受重伤