粮食。

边城红沙城靠水太近，百姓所种之粮食，每到汛期便会被河里漫出的水淹死大半。

除却朝廷的税收，所剩不多的粮食只够勉强果腹，就连当地的官府也是穷得叮当响，压根挤不出来银钱修建堤坝防汛。

朝廷拨下来的银钱，经过层层剥削，真正到手里的银子少得可怜。

即便是缩减材料勉强修了堤坝，要不了两年也会被再度冲垮。