联邦对于城池的规模，有严格的划分，如地球的十八城，实际上在行政称呼上，都是特区，唯有地球都城以及火星殖民城，才是主城。

而特区以下，则是若干次一规模的城池，这些城池大都依附于特区，在级别上与王宝乐的新城一样。

可一旦新城升格成为特区，则好似改天换地一般，气象将完全不同，毕竟联邦至今为止，特区只有十八座，且都是在地球。

所以如果王宝乐的火星新城被升为特区，则意义