建康城的城建格局与京师不同，并不采取套圈形式，而是以点放射。

主城区中心为官署、军衙所占，太学等官方机构也在，周边围绕着八县，才是真正的民住区。

如同百万生民拱卫中心官衙。

建康八县不设城门，每一县人口皆相当于周边半郡，达到数十万，整座城下来接近四百万。

江宁县是建康八县中最繁华一县，也可称之为建康