比如，改革现有官府官位制度，将官员重新编制，并把从都城过来的京官也全部编入新体制之中。

官府晋升实行‘三步阶梯’制度。

原本在编有官身的官员服从‘官员晋升制度’，他们是决策领导层。

原本在官府内办事的吏员服从‘吏员晋升制度’，从编外转为编内。吏员晋升到顶或有重大贡献者，可晋升官员。

官府还将广招‘协理人员’，