项工程刚刚进入发展轨道，还没来得及收益，她就被召回了宫。

覃程之所以没有跟着回来，就是留在西北善后，他不允许把钱袋子平白送给继任者。

而且，夏明昭体恤士兵和贫农的不易，加大了死亡军士的抚恤金额，又降低了赋税，还给伤残病退的军士发退休金，收养孤儿寡老。

这一部分人数量庞大，加起来是笔天文数字，全部靠督都府的财政拨款。