秦山的政法委书记并不在五人小组之内，他没有表态，别的领导就没有发言。

很多时候，都是官越大越靠后讲话，官最大的最后讲。

当然了，有时最后讲话也不是最大的官，但是基本都是说：下边我对本次会议精神的传达和贯彻提几点具体要求，要求所有与会单位及部门，深入领会……

总之，讲这种内容的不算是正式讲话。

就跟上学时，校长讲