控水师，并且使其听之任之、无所违逆么？

并不见得。

如今水师早已成为庞然大物，因为其独特的体系超然于朝廷之外，即便李承乾想要支配水师也必须通过房俊，否则水师对于朝廷政令完全有能力不予理会。

真以为自苏定方以下那些骄兵悍将不会造反吗？

只需将水师基地迁往新罗、倭国、安南、南洋地处的港口，便可以恣意纵横大洋之上，任