李二陛下嘀咕道“试行？”

用“试行”的方式将改革局限于一地，即便有什么严重后果亦能够约束在可控的范围之内，进退自如。

这的确是个好办法。

“既然如此，那就以京兆府为试点，如何？”

李二陛下提议。

“陛下，万万不可！”

长孙无忌心中一惊，急忙出言阻拦。

他终于想明白为何陛下要弄出这么一个“改州立府”的法子，加强中枢集权或许