提出来的，并且把“国”的行政区域划分为二十一个乡，其中“工商之乡六”，这相当于古代“经济开发区”。把齐国将近三分之一的地方搞成“经济特区”的窗口，把全国的工商业从业者全部集中到他画的这个六个圈中。

这是划时代的壮举，足以使得管仲永垂青史。

当然，管仲最著名的还是开创了“女闾”成为风俗业的鼻祖，并且对青楼妓馆征收高额“特种行业税”……

减轻税负，让利于民，“田租百取五，