万百姓常常忍受着苛捐杂税、横征暴敛，但只有还有一口饭吃，便不在乎到底是谁在统治着他们。可一旦天灾横行，百姓活不下去，别管在位的是秦始皇还是汉武帝，平素绵羊一半温顺的人们便会暴躁而起，将压在身上的统治者推翻。

如今关中刚刚经历一场兵变，尸横枕籍、哀鸿遍野，若再任由灾情继续泛滥，只需有居心叵测之人振臂一呼，便可啸聚数万乃至数十万灾民……

治水救灾，迫在眉睫，远比重建长安、重修太极宫