将难以归定1

韦承庆喝了一口案上茗茶，然后便忿忿言道。

这一场风波，尤以他所需要承担的风险最大，因为在座诸名宰相，严格来说只有他这个中书侍郎才是真正的宰相。一旦外朝群臣将皇帝不朝的原因归咎为宰相，且不说其他人论罪轻重，他身为中书省官长则就必须首当其冲。

须知中书省本就是司职制敕的要枢所在，皇帝长久不朝，那中书省所行制敕究竟是皇帝的意思、还是宰相的意思？一旦面对这样的质