效果。但是对河北士民的警惕这一条创业以来的祖宗法制也不敢肆意逾越，再加上众多关陇时流充斥于朝中势位，对于河北士民也是既用且防。

这反映在实际的操作中，就是以幽州总领河北尤其是北部州县的团练事宜，并以国丈、莘国公窦孝谌为幽州都督而总领军务。

但河北本身经营多年也自有有其一套秩序，贸然作此改变，势必要涉及到方方面面的协调，这其中最为核心的一点就是东夷都护府的归属问题。

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