此前为了维持朝局的稳定，削减边患的压力，割陕西授给雍王，西面征戎诸事一应付之。而朝廷真正所主导的战事，年前突厥南寇，以河东诸州为无人之境，任性往来。虽然仓促聚集十万大军，但唯是望风而饱饮膻尘，全无功绩可夸。

突厥退走之后，更进一步的征伐计划还未实施，作为计划中反击突厥力量一部分的契丹又叛乱于东北。如何定乱还未议定，接着又爆出欲与突厥议和的丑闻，以致河东民怨沸腾、海内为之哗然！